Le député national Eddy Ilunga Mbuyu a déposé, mercredi 15 juillet 2026, au cabinet du président de l'Assemblée nationale, une proposition de loi visant à encadrer les activités des tontines en RDC.
Ce texte entend doter les tontines, connues sous l'appellation
« likelemba » à Kinshasa et
« kinkurimba » dans l'espace swahiliphone, d'un cadre juridique adapté.
Selon lui, près de 70 % des Congolais recourent à ce système de solidarité financière pour financer leurs projets ou faire face aux difficultés économiques.
« Aujourd'hui, cette activité est exercée de manière informelle. Nous voulons la formaliser afin de sécuriser les participants et de mettre fin aux abus commis par certains promoteurs qui profitent de l'absence d'un cadre légal », a-t-il expliqué.
Le député relève notamment des cas de détournement de fonds et de non-respect des engagements entre les membres des tontines. À ses yeux, l'adoption d'un cadre légal contribuerait à mieux protéger les adhérents, tout en offrant des voies de recours aux victimes en cas de litige.
Pour motiver cette initiative législative, Eddy Ilunga Mbuyu indique avoir mené plusieurs descentes sur le terrain, notamment dans les marchés et les entreprises, où les tontines constituent un mécanisme de solidarité financière largement répandu.